新华社信息广州7月27日电（记者毛一竹　付航）近日，广东东莞素艺玩具有限公司和定佳针织服装有限公司的接连倒闭受到社会广泛关注，并引发了中小企业迎来新一轮“倒闭潮”的猜测。记者在珠三角地区采访发现，企业总体发展趋于平稳，未出现大规模萎缩，两家企业倒闭属于个案。但受国外市场需求减退、国内通货膨胀、管理成本不断上升等因素影响，中小企业的经营发展面临“内忧外患”诸多难题，生存压力日渐增加，更为宽松、公平的市场环境及监管机制亟待完善。

　　－－珠三角多数企业平稳发展未现“倒闭潮”

　　记者在珠三角地区走访多家企业、行业协会及政府相关部门发现，东莞两家企业的接连倒闭都是由于自身经营不善，属于个别现象。东莞市经信局有关负责人表示，从东莞各镇反馈的情况看，各大工业区厂房基本满租，没有空置。可见企业虽有少数倒闭，但尚未形成“倒闭潮”。

　　据素艺玩具有限公司员工及政府部门介绍，突然倒闭的东莞素艺玩具有限公司成立于1992年，是一家“老牌”的韩资玩具加工企业。公司法人代表是一名叫做金在千的韩国人，产品主要出口到日本、欧美，现有470多名员工。2000年公司发展到鼎盛时期，在苏州、东莞有三家工厂，员工3000多人。7月14日公司倒闭后，老板及高层管理人员已不见踪影。

　　频繁更换韩方高管，内部管理不善及总部资金链断裂，是素艺突然倒闭的原因。一些在公司工作多年的老员工告诉记者，从今年3月起已经感觉到企业的经营状况开始“摇摇欲坠”，也听到不少传言说企业有大量欠款，由于素艺在苏州的工厂倒闭，几十家供货商担心拖欠的货款难以收回，集体上门催收货款，发生了类似银行挤提的事件，最终压垮了素艺。

　　东城区牛山梨川鸿盛工业区工业办主任祁永和介绍说，在这个拥有十多家企业的工业区里，素艺是近年来唯一倒闭的案例。素艺倒闭后没几天，工业区便接待了六、七家企业，约谈出租素艺空出的1万多平方米厂房。“如果中小企业真的不景气，怎么会有这么多人来开办企业？”祁永和说。

　　记者从东莞市对外贸易经济合作局了解到，该部门近期对当地300多家外资工业企业的经营现状进行了调查。结果显示，从2008年到2010年，企业的关停数量从800多家下降到500多家，2011年上半年累计关停、外迁外资企业266家，新增加企业800多家；合同吸收外资19.9亿美元，实际吸收外资15亿美元，增长7.52%；进出口624.7亿美元，增长14.1%。

　　东莞市对外贸易经济合作局副局长蔡康认为，目前，企业总体状况呈现稳定发展态势，外经贸主要发展指标平稳增长。这意味着外资企业在东莞的发展并未出现大规模萎缩，绝大多数接受调查的企业明确表示希望扎根东莞。

　　－－“内忧外患”四大难题困扰中小企业发展

　　记者采访发现，尽管总体情况趋于平稳发展，但不少中小企业的生存状况不容乐观。部分企业表示，目前面临的压力和困难比金融危机时期更加可怕。欧美市场“去库存化”，订单需求减退，国内通货膨胀，管理成本日益增加等多种内外因素，导致了一批中小企业陷入经营低潮，甚至濒临倒闭。

　　一是欧美市场消费低迷，经销商进入“去库存化”状态，企业订单普遍下降。据东莞市对外贸易经济合作局调查，2011年第二季度以来，企业订单的平均下降幅度达15%到20%。另外，一些欧美客户出于成本控制的考虑，将以往投放中国的订单逐步转移到东南亚地区。

　　二是受到通货膨胀、用工荒、电力紧缺、银根收紧等多重影响，中小企业在信贷方面出现资金紧张的传导效应，回款难度加大，资金链绷得紧，三角债问题较为突出。

　　三是企业管理成本提高、利润下降。蔡康介绍，今年以来，包括原材料、劳动力等因素在内的企业经营成本平均上升11.4%。其中原材料成本上涨14%，工资成本上涨14.5%。企业利润率从去年的5.7%下降到3.5%。很多企业处于微利状态，有的企业甚至出现了亏损。

　　四是从事传统行业的部分企业及一些劳动密集型企业，经营方式简单粗放，生存空间日渐狭窄，难以适应环境变化，只能转移或关门。记者在珠三角地区看到，大街小巷有大量无证经营的“小作坊式”工厂，构成了当地的独特景观。这些小作坊老板往往是底层出身，埋头苦干精神有余，资本积累和知识储备不足。当社会对产品质量和安全要求不断提高，对品牌日渐重视，这些小作坊便逐步被社会淘汰。　　

　　－－完善“优胜劣汰”机制推动企业转型升级

　　专家认为，中小企业是国民经济的活力源泉。在为中小企业解决难题时，需要拿捏政策尺寸。一方面要培育优质中小企业的成长，通过较为完善的政策措施为其提供指引服务；另一方面要充分利用市场倒逼机制，淘汰小作坊式的落后产业，防止其依赖政策“输血吊命”，推动部分中小企业加快转型升级，增强企业核心竞争力。

　　广东金融学院副院长陆磊说，在产业环境急剧变化的过程中，部分素质较差的中小企业被市场所淘汰在所难免，但不能任凭中小企业的生存环境继续恶化，伤害优质的中小企业。当务之急，是给中小企业提供公平的政策和信贷待遇，改变对中小企业的歧视态度。

　　陆磊认为，一是要让民间资金合法化，为中小企业解渴，不要把有利于经济成长的资金逼入炒作领域；二是在信贷、税收政策上，不能给予大型企业超出中小企业的特殊优惠政策，要让中小企业有公平竞争的机会。

　　针对中小企业融资难问题，广东省中小企业局局长张文献表示，相关部门正在推进建设中小企业融资服务平台，并与银行、担保公司等金融机构沟通，在融资方面积极争取政策，帮助中小企业健康发展。

　　同时，一些地方政府部门也采取相关措施减轻中小企业的负担，力图帮助企业渡过难关。蔡康介绍，东莞市对外贸易经济合作局自2008年金融危机以来建立了一套企业风险预警机制，一旦发现企业碰到困难，便提早介入，通知相关部门做好预防措施，为企业提供化解困难的服务，对确实没有办法挽救的企业，也及早介入，将负面影响降到最低。位于基层的村、镇一级监管单位会细化指标，收集情况，做到对企业真实运作状况的全面掌握。