去年5月颁布的广东省现代产业500强项目，就像500个棋子，奠定的是广东产业棋盘未来一段时间的布局走势。

    这500强项目，包括103个战略性新兴产业项目、100个先进制造业项目、101个现代服务业项目、100个优势传统产业项目、100个现代农业项目，总投资11945亿元。

    如今一年过去，现代产业500强项目建设进展如何？又对广东现代产业体系的建设起到怎样的引领作用？

    记者昨日从省发改委获悉，500强项目建设进展顺利，其引领现代产业发展、推动产业转型升级的潜力逐步显现。截至今年4月份，累计完成投资（深圳除外）约1700亿元，投资完成率约15.3%；共有464个项目已开工建设，总体开工率为85%。投资额超过50亿元的46个项目累计完成投资约760亿元，投资完成率约10%；其中已开工项目34个，开工率为74%。

    进度几何

    优势传统产业进展最快；战略性新兴产业项目开工率最高

    记者了解到，在500强项目五大行业中，优势传统产业进展最快，累计完成投资约465亿元，投资完成率约34%，比500强项目平均水平高19个百分点，项目开工率为85%。特别是造纸、五金、有色等项目受行业景气度高影响进展较快，投资完成率均超过40%。

    而战略性新兴产业的项目开工率最高，为95%，高于500强项目平均水平。但累计完成投资232亿元，投资完成率约10%，低于500强项目平均水平。从细分领域看，新能源汽车、半导体照明、高端新型电子信息等项目在一系列政策支持下进展顺利，投资完成率约20%，其中TCL集团高清晰液晶电视模组一体化制造项目、东莞宏威数码OLED显示屏示范生产线等项目投资完成过半。

    先进制造业累计完成投资446亿元，投资完成率约10.2%；项目开工率为92%，高于500强项目平均水平。从细分领域看，装备制造、汽车、钢铁项目进展较为顺利，其中广汽自主品牌乘用车项目一期工程已建成投产，广钢环保迁建湛江、中海油水深海洋工程装备、江门南车城际轨道交通装备基地等重大项目已开工建设。

    此外，现代服务业累计完成投资507亿元，投资完成率约18%，但项目开工率仅为74%，低于500强项目平均水平。

    现代农业累计完成投资50亿元，投资完成率约18%，项目开工率约89%，均高于500强项目平均水平。

    从项目开工率看，江门、汕头、中山、东莞、韶关、佛山、潮州、揭阳、梅州、河源、汕尾、云浮以及顺德区等开工率较高，开工率超过500项目平均水平。从投资完成率情况看，佛山、中山、肇庆、汕头、韶关、云浮等市投资完成率超过35%。

    省发改委有关负责人指出，这与有关地市高度重视项目建设有很大关系，如佛山市顺德区成立了省重点项目和现代产业500强项目建设协调领导小组，潮州市对入选500强项目的项目单位给予象征性奖励，汕头市、韶关市等在本市入选500强项目的基础上抓紧开展本市现代产业龙头项目遴选工作，各市还准备从财政、土地、审批等方面制定措施支持项目建设。

潜力渐显

    500强项目形成示范效应，促当地产业转型升级推动产业链延伸

    随着500强项目建设的逐步完善，其对当地产业结构调整、转变经济发展方式、发展壮大地方经济实力的潜力逐步显现。

    省发改委有关负责人指出，500强项目建设对产业带动的巨大潜力主要体现在以下四个方面：

    首先是推动当地产业转型升级。500强项目都十分注重科技研发，是当地产业转型升级的典范。如潮州顺祥公司高效节能光源项目，该项目投资者主要经营陶瓷生产，因陶瓷市场竞争激烈，在现有陶瓷生产厂房内腾出空间，转型投资生产无极灯、LED和陶瓷金卤灯等高效节能光源产品。

    其次是推动产业链延伸。以500强项目为核心，各地都积极采取措施，加大政策支持力度，吸引相关产业集聚其周边发展，汕头、中山、江门等市已取得初步成效。如汕头市以东方锆业公司新材料项目为依托，积极规划建设锆产业基地，目前已与中海油、中核工业集团等央企达成入园初步意向，园区规划5年内实现产值超过2000亿元。

    第三是推动地方经济实力增强。500强项目产值大，经济效益高，将有助于增加地方财政收入，壮大地方经济实力。以肇庆市封开县为例，华润水泥（封开）基地百强项目规划建设10条水泥生产线，已投产4条线，贡献地方税收超亿元，是水泥项目未投产前当地财政收入的一倍多。

    第四是推动城乡统筹发展。随着500强项目的逐步建设完善，将吸引大批技术型人力资源的流入，这对于提高当地文化、技术的交流有促进作用，有助于推动当地城市化进程。同时500强项目建设尤其是现代农业百强项目建设，将提供大量就业岗位，对提高农民收入，促进农村经济的良性发展，具有较强的促进作用。如阳春海螺水泥项目和华润水泥（阳春）水泥项目两个百强项目建设期和生产期可直接解决就业人数均超过2000人，约占2010年阳春市新增就业岗位1/5。又如梅州富农肉鸡养殖和综合加工利用产业链项目，采用“公司+种苗基地+规模养殖基地”的经营模式，将原来的小养殖户和农民转变为规模养殖户和基地的产业工人，增加农民就业机会，帮助农民脱贫致富。目前该公司已联结带动1000多户山区农户养鸡1000多万只，户均增收1万多元，项目达产后还将提供5000个就业岗位。

    观察

    500强项目建设“卡”在哪？

    不可忽视的是，500强项目建设仍存在一些影响因素。

    省发改委有关负责人告诉记者，项目建设用地紧缺是影响500强项目建设的首要因素，大部分建设进展较慢的项目都遇到土地问题。还有融资问题，500强项目投资周期较长，资金需求量大，需要依靠银行贷款解决项目资金。由于大部分民营企业融资抵押物有限，无法筹齐项目建设所需资金，只能将项目建设期拉长。加之当前国家不断提高存款准备金率，提高存贷款利率，收紧银根，影响了项目的建设进度。

    此外，受国家宏观调控政策影响，中委炼油、中海油炼化二期扩建等石化上游龙头项目以及华润（云浮）水泥、梅州塔牌水泥扩建等水泥项目都因国家尚未核准而无法开工建设。这批上报国家核准的项目投资巨大，如三大石化项目总投资1792亿元，占先进制造业百强项目总投资41%，这批项目尚未开工建设对500强项目完成投资影响较大。

    而对于战略性新兴产业来说，也遭遇到了人才问题。“我省战略性新兴产业规模偏小，产业链不完善，关键核心技术匮乏，战略性新兴产业百强项目大部分正处于项目技术成长期，核心技术要引进消化吸收，这需要引进大批高素质技术人才，或与本地科研院校合作进行关键技术攻关，当前全国各地都加大了人才工作力度，引进高层次领军人才和创新型人才难度加大，制约了项目技术进步步伐。”该负责人告诉记者。

    对此，专家建议，500强项目遴选产生的时间不长，要发挥其对产业带动的巨大潜力仍有待进一步加快项目建设进度，这涉及土地、资金、环保、人才等方方面面，需要政府的大力支持。希望能进一步落实省现代产业500强项目建设专项资金，重点扶持一批技术含量高、带动性强的项目建设以及围绕龙头项目打造相关产业集聚区公共服务平台建设。有条件的地市也要相应设立支持现代产业500强项目的专项资金，省市合力推动500强项目加快发展。