2011年7月25日，工业和信息化部、中国社会科学院联合举行新闻发布会，共同发布《中国产业发展和产业政策报告（2011）》（以下简称《报告》）。工业和信息化部党组成员、总工程师、新闻发言人朱宏任出席发布会，介绍了《报告》的背景、主要内容及意义，并与全国人大常委、中国社会科学院经济学部主任、学部委员陈佳贵一起回答了记者提问。
《报告》是工业和信息化部成立以来针对中国工业发展和产业政策发布的第一份最系统、最权威的报告。《报告》以“加快工业转型升级、推进工业强国”为主线，坚持“刻画主要事实、做出基本判断、传递政策信息”的宗旨，采取政府部门和科研机构分工合作、社会各界广泛参与的组织形式，具有内容全面、信息丰富、观点鲜明、创新点多、政策性强的特点。《报告》由“概览、行业和政策”三部分构成，包括我国工业总体发展情况的介绍、重点行业发展水平的评析、产业政策总体实施情况的总结、具体产业政策的深入解读、“十一五”产业发展和政策的回顾、未来发展趋势的展望等内容。
《报告》首次从生产效率、可持续发展水平、技术创新、国际竞争力和工业增长五个维度构建了工业发展指数，并对我国工业发展的总体水平和各个行业的发展水平进行了评估。《报告》立足当前，着眼长远，系统对“十二五”时期我国工业发展和产业政策的演进趋势进行了展望。《报告》提出，“十二五”时期，我国工业发展的主题将由“调整和振兴”向“转型与升级”转变。工业发展的方向将呈现重化工业进一步深化、先进制造业加速发展、战略性新兴产业快速培育、信息化和工业化深度融合的显著特征。产业政策的重点要注重统一政策顶层设计与因地制宜实施相结合、淘汰落后与发展先进协同推进、推动兼并重组与促进中小企业健康发展并举、把加强自主创新摆在更加突出的位置、促进产业集聚和区域协调发展。推动工业发展和结构调整要注重统筹协调好政府和市场、外需与内需、工业和服务业、传统产业和新兴产业等方面的关系。
《报告》的发布对于进一步加强产业发展和产业政策研究，协助各级政府部门、广大企业及社会各方面全面了解产业发展动态，深入理解国家产业发展战略和政策，推动国家产业政策的贯彻落实，具有积极促进作用。同时，也为政府和有关企业决策提供了参考依据。
据悉，今后工业和信息化部、中国社会科学院将根据每年产业发展和结构调整以及产业政策工作情况，出版发布年度报告，力图使《报告》成为一份持续观察和记录中国特色社会主义新型工业化道路历程的重要参考资料。 |