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广东省国民经济和社会发展报告(2012)

            来源:             发布日期:2013-01-22                       浏览次数:6441

第三部分 产业经济

第二章 工业商贸和信息化

 

一、2011年工业商贸和信息化发展情况

2011年,全省实现规模以上工业增加值24085.1亿元,增长12.6%;社会消费品零售总额20246.7亿元,增长16.3%;工业品内销68891.6亿元,增长25.2%;工业技术改造投资1213.4亿元,增长20.4%;软件业务收入3502.5亿元,增长24.3%;单位GDP能耗下降3.5%,全面完成年初提出的预期目标。

(一)推动工业投资较快增长,工业投资实现“十一五”以来最高增速

坚持以增量稀释存量,加快结构调整步伐,增强产业发展后劲,突出抓好招商引资、重大项目建设和企业技术改造。全年完成工业投资5548.5亿元,增长18%,增速比固定资产投资高0.4个百分点。其中技改投资和战略性新兴产业投资双双迈上千亿元台阶,增速快于全部工业投资增速,投资结构进一步优化。

(二)推动现代产业体系建设,产业高端化发展取得新进展

坚持“双轮驱动”、自主创新、融合发展,提升产业发展层次和水平。加快汽车、轨道交通、飞机、船舶、海洋工程等重点基地建设,先进制造业实力增强,全年先进制造业增加值增长12.2%,占规模以上工业的47.8%,同比提高0.6个百分点。实施战略性新兴产业“双百工程”,推进重点产业基地建设,形成了软件、新型显示、新材料和新一代通信4个产值超千亿元的新兴产业集群,战略性新兴产业发展取得积极进展,全年战略性新兴产业产值近1.3万亿元。推动优势传统产业优化升级,全年全员劳动生产率提升至14.75万元/人,比上年提高2.74万元/人。加快发展工业设计、软件和信息服务业、物流分销业等生产性服务业,全年现代服务业增加值占第三产业的比重为56.3%,比上年提高0.3个百分点。

(三)推动区域协调发展,产业布局一体化初步显现

深入实施“双转移”战略,加强政策引领,抓好重点区域、重点园区、重点产业“三重”发展,全年全省产业转移工业园实现产值3468.3亿元、税收137.39亿元,吸纳就业58.1万人,分别增长77.5%、26.2%和12.3%,有力推动东西北地区加速发展,实现了“三年初见成效”的预期目标。东西两翼和山区规模以上工业增加值增速分别比全省高7.4、2.2和6.9个百分点,合计占全省的17.9%,比上年提高0.9个百分点。推动珠三角“腾笼换鸟”,统筹重点行业布局一体化,广佛肇汽车产业产值占全省的85.9%,深莞惠电子信息产业增加值占全省的78.3%,各市各经济圈之间产业错位融合、互补互促发展,转型升级加快。

(四)提升内生增长动力,自主发展能力进一步提升

坚持内外源相促进、内外需双拓展,大力增强自主发展能力。大力扩内销促消费,推进“广东产品全国行”向纵深发展,加快建设广东商品国际采购中心和广货商贸城。省委书记汪洋同志、原省长黄华华同志亲自率领党政代表团赴云南、贵州参加“广东产品西南行”活动。全年工业品内销增速比工业出口增速快13.9个百分点,占全部工业销售比重达70.2%,比上年提高1.7个百分点,对工业销售增长的贡献率达82.3%,成为推动工业增长的主动力。着力加强和改善政府服务,全面落实中央和省扶持中小企业发展各项政策,推动民营经济中小企业发展上水平,全年民营经济增加值增长12%,对经济增长的贡献率达51.8%,同比提高5.2个百分点。

二、2012年经济和信息化工作重点

2012年全省工业商贸经济和信息化工作的总体思路是:深入贯彻党的十七届六中全会、中央经济工作会议和胡锦涛总书记视察广东重要讲话精神,全面落实省委十届十一次全会工作部署,按照保持经济平稳健康可持续增长、着力提高发展质量的要求,立足当前、谋划长远,抓住和用好机遇特别是市场倒逼机遇,调结构、促转型、稳增长,在保持平稳健康可持续增长中加快转型升级,在加快转型升级中实现更长时期、更高水平、更好质量的增长。

主要预期目标是:规模以上工业增加值增长10%;产业转移工业园产值增长50%;工业投资增长15%,其中工业技改投资增长17%;全社会消费品零售总额增长15%;软件业务收入增长20%;互联网普及率达到60.3%;单位GDP能耗下降4%;现代服务业增加值占服务业的比重达到56.5%;大中型工业企业建立研发机构的比例达到35%;工业全员劳动生产率达到17万元/人。

为完成以上目标,全省要着力增创“六大新优势”:

(一)扩内销,创品牌,增创“广货”新优势

构建内销平台,开拓国内市场。加快广东商贸城、广货展示中心和商品国际采购中心建设。筹备办好湖北、河南、陕西等三场大型经贸活动。努力开拓重点二、三线城市市场。发展现代流通业,提高流通效率。筹办全省现代流通业发展工作会议,推动出台加快现代流通业发展和转型升级的意见。加强大型商业网点规划建设,打造珠三角高档品牌消费圈。推进“双进”工程、“万村千乡”市场工程和“农超对接”。提升品牌质量,提升“广货”市场占有率和知名度。选择3~5个行业实施品牌带动提升工程,实施“百家企业专家品牌行”,开展“品牌培育下基层、品牌创建进企业”活动。开展100家品牌培育试点。培育新兴消费领域,抢占“新广货”消费新热点。推动出台促进消费特别是战略性新兴产业产品消费政策。发展网络购物等新型业态,信贷、租赁等新型消费模式,培育信息、通信、家政服务等消费新热点。

(二)狠抓实体经济,加快结构调整,增创广东工业发展新优势

壮大发展战略性新兴产业。编制重点产业技术要素分解图,推动建立物联网、云计算、新材料、北斗卫星导航等产业联盟。推进省市共建战略性新兴产业基地建设,开展战略性新兴产业产品创新示范应用工程。提升发展先进制造业。实施“产业链配套”工程,促进汽车、能源、装备等领域产业链配套对接,抓好100个重点项目跟踪服务。实施“数控一代”装备产品创新工程。加快发展航空产业。加快发展生产性服务业。深入开展“工业设计走进产业集群”活动,筹建广东设计中心。推进软件和集成电路设计产业百强培育计划,制定实施云计算应用示范工程计划,打造新一代宽带无线移动通信产业基地和数字集群通信产业基地。建设南方现代物流公共信息平台和国际电子商务中心。推动“两化”深度融合。实施“两化融合”牵手工程,完善公共服务体系。开展工业九大产业信息技术改造特别是高污染高耗能行业节能降耗和清洁生产信息技术应用改造。实施装备制造数字化工程。抓好技术改造和技术创新。出台促进技术改造投资政策。落实技改进口优惠政策。选取3~5个行业,实施“行业整体提升工程”和“高端装备入企业工程”,推动1000家优势传统企业加快更新设备。加强企业技术中心建设,完善技术创新体系。

(三)提升“双转移”质量,推进产业一体化,增创区域协调发展新优势

提升产业转移质量效益。优先扶持“三重”发展。促进产业转移园合作共建机制创新。实施“乡贤回归”工程,筹备全省“反哺工程”工作会议。做好各市“腾笼换鸟”和“双转移”专题汇报相关工作。严格实行省产业转移工业园“末位淘汰制”。确保实现珠三角“四年大发展”目标任务。加快推进珠三角产业布局一体化,打造基于产业链的专业化分工和产业化协作体系。查找薄弱环节,监测落实“四年大发展”各项考核指标和重大项目完成情况,确保各项工作顺利推进。

(四)抓好政策落实,提高服务水平,增创内生发展新优势

出台和落实好扶持企业政策。贯彻落实国家扶持小微型企业发展政策,推动出台细化措施及减缓免等配套政策。跟踪服务好大型民企招商活动签约项目,提高项目履约率。加强和改善对中小企业的服务。推动出台《关于加快中小企业综合服务体系建设的实施意见》,实施“中小企业创新帮扶行动计划”,加强民营经济工作考核。支持企业做大做强。出台促进企业兼并重组实施意见和支持优势企业收购关键技术的政策意见,培育发展一批年主营业务收入超百亿过千亿元的大型企业集团。推动产业集聚发展。制定实施区域产业集群发展规划,实施产业集群转型提升工程。推动大中小型企业建立上中下游技术联盟,推动行业创新成果共享。

(五)强化责任,多措并举,增创绿色低碳发展新优势

强化节能目标责任制和节能管理。抓好“十二五”节能减排目标分解方案落实,实施更加严格的节能目标责任考核,落实问责制和“一票否决制”。试行能源消费总量和增量控制,抓好重点领域节能管理。强化节能激励机制和市场化机制。实施十大重点节能工程。推广合同能源管理,探索建立节能量交易机制。继续实施节能产品惠民工程。发展循环经济、清洁生产和资源综合利用。推进循环经济立法。建设循环经济产业转移示范园和清洁生产示范基地。完善再生资源回收利用体系。淘汰落后产能。分解落实“十二五”各市各企业淘汰落后产能任务,完善落后产能退出机制,下决心淘汰高耗能、高排放落后产能。

(六)科学监测,保障要素,增创经济运行调节新优势

在做好全省制造业PMI编制发布的同时,建立分区域分行业指数编制发布机制,完善多层次多维度监测预警网络。推动实现各市直通车服务体系全覆盖,建立完善省、市二级联动机制。千方百计保障煤电油运有序供应。选择佛山、东莞两市作为试点,将有限电力资源向用电效率高的重点市和行业、园区倾斜,提高能源利用效率。

 

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